始建于北宋的高唐縣清平迎旭門(趙永斌 攝) □ 本報(bào)記者 李 夢 本報(bào)通訊員 趙永斌 張汝芹 國有史知成敗存亡,縣有志曉興衰禍福。"半部志書終結(jié)高唐百姓460年交雙賦稅的歷史,就是個(gè)很好的證明。"高唐縣史志辦主任張傳慶深有感觸地說。張傳慶進(jìn)一步解釋道:就是根據(jù)康熙十二年(1673年)《高唐州志·田賦志》的詳實(shí)記載,高唐才結(jié)束了跨越明清兩個(gè)朝代460多年交雙賦稅的苦難歷史。
雙賦稅招致數(shù)百年貽害
中國歷史上,農(nóng)業(yè)是國家的根本,封建統(tǒng)治者每年要對(duì)耕種土地的百姓征收田賦。田賦征收開始于禹貢時(shí)期,歷朝歷代均延續(xù)征收田賦,在每個(gè)朝代的不同時(shí)期,征收的田賦多少也是不同的。
高唐州百姓交雙賦稅始于何年,因何而起?
"始于明朝成化年間,皆因高唐州的一時(shí)義舉而起。這一義舉就是替受災(zāi)的‘鄰縣’交田賦。"張傳慶說。
"據(jù)高唐州志記載,高唐州條銀原來規(guī)定的田賦數(shù)量是每畝二分六厘。后來,高唐州百姓田賦數(shù)量幾近成倍增長,就是在那個(gè)黑暗年代的一時(shí)義舉所致。"張傳慶詳細(xì)地講述起那段歷史。
原來,明清時(shí)期,高唐州隸屬于山東布政司東昌府。明朝成化二年(1466年),因?yàn)橥瑢贃|昌府的濮州遭受黃河水害,顆粒無收,田賦難以完成朝廷下達(dá)的任務(wù)。當(dāng)年高唐州獲得大豐收,為了幫助濮州人民渡過難關(guān),高唐州發(fā)揚(yáng)一方有難、八方支援的精神,將濮州當(dāng)年所欠的田賦,暫時(shí)代替交齊。這本是義舉,沒想到的是,在那個(gè)腐朽的時(shí)代里,代替濮州交田賦卻因循成例,在以后的歲月里,高唐每年都要替濮州交田賦,因?yàn)橐粫r(shí)的義舉,造成高唐州數(shù)百年的后患。
田賦由過去每畝二分六厘加派到三分六厘多。時(shí)代更換而征收田賦的制度沒有變化。張飲李醉、李代桃僵,濮州連年遭受黃河水患,更樂于輕輸薄賦,可是雙賦稅對(duì)于高唐實(shí)在是沉重的負(fù)擔(dān)。局勢卻極難改變,老百姓實(shí)在難以承受這沉重的雙賦稅。
"重稅之下,不乏眾多高唐仁人義士為民進(jìn)言。"張傳慶說。
嘉靖四十四年(1565年),高唐州老百姓推舉代表于寵榮抱本赴奏。隆慶五年(1571年),高唐州老百姓再次推舉代表孫通等再次抱本赴奏。明朝中央政府兩次著令巡撫和巡按對(duì)該事件進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。時(shí)任高唐州守曹文鐸又上痛哭之書,多方申請(qǐng),有原刻鳴冤錄可以稽查,但是最終被濮州有權(quán)勢的人阻撓,事情多次被擱置。高唐州繼續(xù)承公元1581年(萬歷年間),明朝中央政府對(duì)稅賦實(shí)行一條鞭法,將田賦、徭役、雜稅合并,折成銀兩,按人丁和田畝征收稅銀。
明朝萬歷以后,明政府對(duì)內(nèi)橫征暴斂,大增賦稅,苛捐雜稅多如牛毛。官府已經(jīng)把萬歷一條鞭法視為無用的東西,置之不理。明朝末年,賦役繁亂達(dá)到了極點(diǎn),有地的百姓沒有糧,欠糧的百姓沒有地,有錢有權(quán)者不必服苦役,無錢無權(quán)的又非服苦役不可。里長從中隨意魚肉百姓,招致鄉(xiāng)民逃亡,而賦役更加混亂。官差趁機(jī)大肆加派稅賦,撈取好處,老百姓流離失所。明朝末期的高唐州,和大明王朝一樣,天災(zāi)加上人禍,百姓處于水深火熱之中,餓死的老百姓有十之八九。所有的一切都在預(yù)示著,大明王朝已經(jīng)奄奄一息。
高唐州志留鐵證
清朝初期,百廢待興。清政府制訂了很多扶持政策,使百姓可以休養(yǎng)生息�？登瑫r(shí)期,清政府逐漸從戰(zhàn)爭的廢墟中走出,高唐在這個(gè)時(shí)期也是歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的時(shí)期。經(jīng)濟(jì)形勢較好也促進(jìn)了史志工作的發(fā)展�？滴跏辍陡咛浦葜尽�、康熙五十一年《高唐州志》、乾隆七年《高唐州續(xù)志》均編纂于這個(gè)時(shí)期。"特別是這期間編纂的康熙十二年《高唐州志》的有關(guān)史料,就為終結(jié)高唐百姓460年交雙賦稅歷史起了非常重要的作用。"張傳慶說。
清代高唐州知州劉佑在編纂康熙《高唐州志》時(shí),查找到明代嘉靖三十二年(1553年)《高唐州志》中關(guān)于高唐州雙賦稅的起因,非常希望高唐州能夠改變這種雙賦稅的艱難局面,于是仔細(xì)勘察代替濮州交糧的年月和原因,帶著對(duì)高唐州的無限熱愛及對(duì)這一局面的悲憤之情,撰寫《代濮州輸糧緣由》,字里行間充滿的是高唐數(shù)百年的血與淚,該文章留于康熙十二年《高唐州志》中,留下高唐州代替濮州上交田賦的鐵證。
鴉片戰(zhàn)爭以后,大清王朝開始走下坡路,國無寧日,山河支離破碎,高唐地處兩京之間,是兵家必爭之地。清朝末期,高唐州賦稅每畝地丁銀竟增至四分六厘九毫三絲多,而周邊縣市如恩縣、茌平、博平、禹城等縣,與高唐接壤,土地相接,土質(zhì)相同,并且計(jì)畝的方法相同,附近縣的地丁銀是每畝三分有奇,兩相比較,高唐每畝實(shí)際多繳納一分六厘有余。"在清朝昏暗的制度下,官員的升遷是依靠收繳的賦稅數(shù)量決定的,沒有哪一級(jí)官員會(huì)為一個(gè)小小的高唐州的老百姓秉公執(zhí)法,高唐人民繼續(xù)無奈地承受著雙賦稅的沉重負(fù)擔(dān)。"張傳慶說。
半部志書扭轉(zhuǎn)乾坤
"高唐百姓終結(jié)交雙賦稅的歷史,直到民國初期才得以實(shí)現(xiàn),而正是靠半部志書扭轉(zhuǎn)的乾坤。"張傳慶說。
民國初期,高唐撤州立縣,賦稅沿襲清朝制度。高唐州士紳李濟(jì)亭自山東省立師范本科畢業(yè)后,歷任高唐縣立中學(xué)校長、濟(jì)南小學(xué)教員、高唐縣教育局局長等職。當(dāng)他看到康熙十二年(1673年)《高唐州志》關(guān)于高唐雙賦稅的詳細(xì)介紹,作為一個(gè)熱愛高唐的知識(shí)青年,強(qiáng)烈的責(zé)任心促使他為高唐雙賦稅事件輾轉(zhuǎn)呼吁。1928年,他聯(lián)合高唐縣士紳劉河清等人奔走呼告,時(shí)任縣長王乃棟極力贊成,在濟(jì)南的高唐同鄉(xiāng)如武、竟民等也極力呼吁,聯(lián)名將高唐州為濮州繳納田賦及貢獻(xiàn)一事呈請(qǐng)山東省政府并轉(zhuǎn)請(qǐng)民國政府。申請(qǐng)將高唐田賦恢復(fù)到明朝時(shí)期《高唐州志》所記載的數(shù)量,每畝仍按二分六厘辦理。
在高唐縣人的共同努力下,根據(jù)康熙十二年《高唐州志》的詳實(shí)證據(jù),在沒有任何前例可以遵循,又沒有其他地區(qū)可以參考的情況下,謹(jǐn)慎起見,省政府召集有關(guān)人員共同研究高唐雙賦稅事件。
"根據(jù)州志記載及當(dāng)時(shí)的情況,以鄰近五縣的比例適中之?dāng)?shù),每畝三分三厘為定額繳納田賦。其為濮州代兌耗豆及貢獻(xiàn)等均準(zhǔn)一律減除!使高唐四百多年的沉冤,得以重見天日!"張傳慶說。據(jù)他介紹,民國十七年八月,山東省財(cái)政廳下文"準(zhǔn)以三分三厘為該丁銀每畝則例,業(yè)訓(xùn)令該縣。自十八年一月一日起,按此次減定則例辦理。"
高唐雙賦稅歷史,自明代成化二年(1466年)開始,到1928年結(jié)束,高唐州人承受了460多年的雙賦稅的苦難。因?yàn)榭滴跏辍陡咛浦葜尽妨粝碌脑攲?shí)記載,成為最終能夠扭轉(zhuǎn)乾坤的有力證據(jù)。
