從“雁南飛”到“雁歸來”——

　　高唐6萬農(nóng)民工“跑”出建機(jī)產(chǎn)業(yè)群

　　本報記者 李飛 通訊員 朱桂林

　　打工經(jīng)濟(jì)該如何向歸雁經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型？山東省高唐縣6萬農(nóng)民工，30多年間外出打工、創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)二次創(chuàng)業(yè)的歷程，不啻為一個從“孔雀東南飛”到“鳳凰來筑巢”的典型樣本。

　　30多年間，高唐縣每年都有一大批農(nóng)民在全國各地從事建筑機(jī)械修理、銷售和加工制造。如今，這一群體的規(guī)模至少達(dá)6萬人，已發(fā)展成為建機(jī)行業(yè)的主力軍，業(yè)內(nèi)提起建筑機(jī)械“言必稱高唐”。

　　30多年后，在外打拼的建機(jī)行業(yè)從業(yè)者紛紛返鄉(xiāng)二次創(chuàng)業(yè)，催生了高唐縣建機(jī)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，成為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長極，帶動農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收，促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程大大加快。“歸雁經(jīng)濟(jì)”正成為該縣的熱詞。

　　打工潮：揣著樸素的夢想，離開鹽堿地，到大城市去

　　1977年，當(dāng)了6年兵的陳金水退伍返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。“那時候，我們楊屯鎮(zhèn)土地鹽堿化嚴(yán)重，單靠種地，連填飽肚子都很困難。”陳金水說。1995年，陳金水帶著500元錢到北京去“找找機(jī)會，謀個溫飽”。

　　與稍早他一點(diǎn)出來闖蕩的農(nóng)民一樣，陳金水選擇了到建筑工地上“跑鐵活”。他從維修建筑機(jī)械做起，積累了一定資金和人脈之后，慢慢做起建機(jī)租賃生意。

　　2001年，陳金水帶著6個一起“跑鐵活”的老鄉(xiāng)，創(chuàng)辦了北京九虹重工工程機(jī)械有限公司。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，尤其是抓住了為北京奧運(yùn)會場館建設(shè)供應(yīng)建筑機(jī)械的歷史機(jī)遇，這個名不見經(jīng)傳的小廠子迅速發(fā)展成為在業(yè)內(nèi)頗具影響力的大企業(yè)。

　　“陳金水代表了高唐縣一個特殊的群體，他們集中在楊屯鎮(zhèn)、琉璃寺鎮(zhèn)等土地鹽堿化較重的農(nóng)村。”高唐縣經(jīng)合局局長葉紅介紹說，改革開放之后，這些村鎮(zhèn)的農(nóng)民紛紛走出家門，到北京、河北、內(nèi)蒙古及東北三省等地，在建筑工地上修理千斤頂、起重機(jī)等。如今，高唐縣常年在外“跑鐵活”的農(nóng)民至少有6萬人，足跡遍布全國。

　　知名度和美譽(yù)度，是6萬“跑鐵活”的農(nóng)民大軍辛勤勞動換來的。每一個農(nóng)民，抱著最樸素的改善生活的夢想，拼搏在大大小小的建筑工地上。涓滴成河，聚沙成塔，最終形成了建筑機(jī)械領(lǐng)域一個極具影響力的群體。城鎮(zhèn)化：面對更好的發(fā)展機(jī)會，在“幫包團(tuán)隊(duì)”力促下，返鄉(xiāng)二次創(chuàng)業(yè)

　　最近幾年，高唐縣迅速崛起一個建機(jī)產(chǎn)業(yè)群。短短兩三年間，高唐縣105國道兩側(cè)，一下子冒出50多家建機(jī)企業(yè)，形成了人和、琉璃寺兩大建筑機(jī)械產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　許多到過高唐的業(yè)內(nèi)人士紛紛贊嘆，一個小縣城，在建筑機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展上蘊(yùn)含著如此巨大的能量，在全國也不多見。這巨大的能量，正來自常年在外“跑鐵活”的6萬農(nóng)民大軍。

　　朱曰祥是返鄉(xiāng)創(chuàng)辦建機(jī)企業(yè)的第一人。1979年，剛滿16歲的他只身到內(nèi)蒙古闖蕩。2007年，朱曰祥帶著多年積累的資金回到家鄉(xiāng)，創(chuàng)辦了山東祥和建筑機(jī)械廠。

　　2010年，九虹重工在高唐縣設(shè)立分公司，開始將建機(jī)生產(chǎn)業(yè)務(wù)的重心由北京向該縣傾斜。從“跑鐵活”起家，到創(chuàng)辦工廠，再到返鄉(xiāng)二次創(chuàng)業(yè)，談起這段經(jīng)歷，陳金水感慨頗多：在外“跑鐵活”的，心里都有個返鄉(xiāng)情結(jié)，就連掙了錢也總想回家來花。

　　除了個人情愫外，中小城市的快速發(fā)展是吸引朱曰祥、陳金水等人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主要原因，尤其是城鎮(zhèn)化建設(shè)未來廣闊的前景，為建機(jī)行業(yè)提供了巨大的發(fā)展空間。“今后一個時期，隨著中小城市產(chǎn)業(yè)承接能力的增強(qiáng)，國家對裝備制造業(yè)的支持力度不斷加大，可以斷定，建筑機(jī)械行業(yè)將迎來又一個發(fā)展高潮。”聊城市委常委、高唐縣委書記劉春華說。

　　2010年之前，陳金水就已在考慮將生產(chǎn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到河北的中小城市了，而最終促使他下定決心返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵原因，還是高唐縣近年來所實(shí)行的“幫包團(tuán)隊(duì)”制度。

　　“為了保證產(chǎn)業(yè)提升、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的順利完成，我縣最近三年來一直積極實(shí)行團(tuán)隊(duì)幫包制度，由縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥，各部門主要負(fù)責(zé)人分團(tuán)隊(duì)參與，全力支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年是實(shí)行該項(xiàng)制度的第3個年頭，已形成十大主要產(chǎn)業(yè)幫包團(tuán)隊(duì)，效果非常明顯。”負(fù)責(zé)建筑機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)幫包團(tuán)隊(duì)的縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)趙樹海告訴記者。

　　為了讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者更安心、更順心，高唐縣除在資金、行政審批等多個方面給予政策支持外，還在人和街道、琉璃寺鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)建筑機(jī)械產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)，幫包團(tuán)隊(duì)配備了素質(zhì)高、能力強(qiáng)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為返鄉(xiāng)企業(yè)提供保姆式服務(wù)。

　　良好的機(jī)制，最終轉(zhuǎn)化為企業(yè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信心。祥和建機(jī)、九虹重工、永安建機(jī)、利拓建機(jī)等20多家建筑機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)，如雨后春筍般迅速出現(xiàn)，在高唐縣形成了一條規(guī)�；�的建筑機(jī)械產(chǎn)業(yè)帶。歸雁效應(yīng)：產(chǎn)業(yè)集聚成縣域經(jīng)濟(jì)新增長極，帶動農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)民增收

　　今年4月，全國春季建筑機(jī)械交易博覽會在高唐召開，共500余家建筑工程機(jī)械主機(jī)、配件生產(chǎn)企業(yè)前來參展，2000多家經(jīng)銷企業(yè)前來洽談，參與人數(shù)超過3萬人，是歷屆春季交易會中規(guī)模最大的一次。

　　高唐縣委副書記、縣長張穎介紹說，此次交易會對于高唐縣最大限度地壯大建筑機(jī)械產(chǎn)業(yè)，形成新的增長極，進(jìn)一步提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，具有極大的促進(jìn)作用。

　　2013年，中國質(zhì)量協(xié)會建筑機(jī)械行業(yè)分會授予高唐縣“中國建筑機(jī)械制造之鄉(xiāng)”稱號，本屆春季交易會組委會副主任張和平說，“中國建筑機(jī)械之鄉(xiāng)”的榮譽(yù)，是獎給高唐縣建機(jī)產(chǎn)業(yè)群的，更是獎給全縣6萬多名“跑鐵活”的農(nóng)民大軍的。

　　“我縣的建筑機(jī)械產(chǎn)業(yè)群，是30年間一批又一批農(nóng)民辛辛苦苦跑出來的，也是他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶回來的。近年來，我縣制定出臺了一系列外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，為他們提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，努力做大‘歸雁經(jīng)濟(jì)’，形成‘出去一批農(nóng)民，回來一批經(jīng)理’的獨(dú)特景觀。”劉春華說。

　　自高唐縣建機(jī)產(chǎn)業(yè)群形成以來，一系列惠及農(nóng)民的“歸雁效應(yīng)”相繼顯現(xiàn)。2013年，高唐縣農(nóng)村人均純收入為10200元。而建機(jī)產(chǎn)業(yè)所吸納的來自農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)工人達(dá)4000余人，人均年收入為4萬多元，是農(nóng)村人均純收入的3倍多，一些技術(shù)工人年薪甚至可以達(dá)到8萬元左右。

　　農(nóng)村富余勞動力也在建機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中實(shí)現(xiàn)了就近轉(zhuǎn)移，越來越多的農(nóng)村青年，從外出“跑鐵活”，轉(zhuǎn)向了在家門口就業(yè)。農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，為土地流轉(zhuǎn)，規(guī)�；�農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件。

　　建機(jī)產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展，產(chǎn)生了明顯的輻射作用。人和、琉璃寺兩個建筑機(jī)械產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目用地主要通過土地挖潛實(shí)現(xiàn)。在園區(qū)周邊村莊，建機(jī)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)行業(yè)迅速形成，道路、水電、天然氣、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施也日趨完善，農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程大大加快。