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超出范圍經(jīng)營限制使用農(nóng)藥案

高農(nóng)罰〔2019〕008號

單位：高唐縣某喜農(nóng)資經(jīng)營部

社會統(tǒng)一信用代碼：92371526MA3EU5R***

負(fù)責(zé)人：李某喜

單位地址：高唐縣匯鑫街道谷官屯村

一、違法事實(shí)和證據(jù)

2019年9月26日下午，接到聊城12345辦理通知單后，次日，高唐縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊根據(jù)舉報“高唐縣某喜農(nóng)資經(jīng)營部”存在經(jīng)營限制使用農(nóng)藥的線索后，組織執(zhí)法人員對該企業(yè)進(jìn)行了執(zhí)法檢查。經(jīng)現(xiàn)場勘驗(yàn)，該企業(yè)的經(jīng)營場所發(fā)現(xiàn)限制使用農(nóng)藥“磷化鋁”1kg/兩瓶；“百草枯”可溶性膠劑200g/69瓶，根據(jù)《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》第二十一條的規(guī)定認(rèn)定為超出范圍經(jīng)營限制使用農(nóng)藥。執(zhí)法人員立即對涉嫌違法產(chǎn)品進(jìn)行了查封（扣押）

上述違法事實(shí)有下列證據(jù)證實(shí)：1、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；2、身份證復(fù)印件；3、現(xiàn)場檢查(勘驗(yàn))筆錄；4、查封（扣押）決定書；5、查封（扣押）現(xiàn)場筆錄6、詢問筆錄；7、農(nóng)藥銷售原始記錄；8、現(xiàn)場檢查影像材料。

我局向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰事先告知書》（高農(nóng)告〔2019〕008號），告知了其陳述申辯的權(quán)利。當(dāng)事人未在法定期限內(nèi)提出陳述申辯申請，視為放棄陳述申辯權(quán)利。

二、行政處罰的種類、依據(jù)

當(dāng)事人超出范圍經(jīng)營限制使用農(nóng)藥，其行為違反了《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》第二十一條的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第五十五條的規(guī)定作出的處罰決定。

第二十一條限制使用農(nóng)藥不得利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營。利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營其他農(nóng)藥的，應(yīng)當(dāng)取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證。超出經(jīng)營范圍經(jīng)營限制使用農(nóng)藥，或者利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營限制使用農(nóng)藥的，按照未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證處理。

第五十五條農(nóng)藥經(jīng)營者有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得、違法經(jīng)營的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備等，違法經(jīng)營的農(nóng)藥貨值金額不足1萬元的，并處5000元以上5萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）違反本條例規(guī)定，未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證經(jīng)營農(nóng)藥；（二）經(jīng)營假農(nóng)藥；（三）在農(nóng)藥中添加物質(zhì)。有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的行為，情節(jié)嚴(yán)重的，還應(yīng)當(dāng)由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證。取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證的農(nóng)藥經(jīng)營者不再符合規(guī)定條件繼續(xù)經(jīng)營農(nóng)藥的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令限期整改；逾期拒不整改或者整改后仍不符合規(guī)定條件的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證。

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的基本原則,綜合考慮本案違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、后果以及社會危害程度等因素,遵循公平、公正、過罰相當(dāng)、教育與處罰相結(jié)合原則,合理適用自由裁量權(quán)。對高唐縣清平鎮(zhèn)綠野農(nóng)資銷售中心“經(jīng)營假種子（麥種）”行為，我局作出如下處罰決定：

1.責(zé)令停止經(jīng)營限制使用農(nóng)藥；

2.沒收全部違法產(chǎn)品；

3.沒收違法所得310元；

4.處人民幣5000元罰款。

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定,你單位應(yīng)于接到本處罰決定書之日起15日內(nèi),持我局出具的“山東省非稅收入通用票據(jù)”到高唐縣郵政儲蓄銀行繳納罰款，持加蓋銀行印章的繳款憑據(jù)到我局換取罰款收據(jù)。逾期不按規(guī)定繳納罰款,我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

四、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限

當(dāng)事人如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向高唐縣人民政府申請行政復(fù)議；也可以6個月內(nèi)向高唐縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議或提起行政訴訟也不履行行政處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

高唐縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2019年10月16日