高唐尹集鎮(zhèn)總體規(guī)劃出爐,未來16年將發(fā)生這些變化!
發(fā)布時(shí)間:2019/7/3 16:46:34 來源:高唐縣電子政務(wù)管理辦公室 瀏覽次 作者:佚名
高唐縣尹集鎮(zhèn)總體規(guī)劃公示
目前已組織完成《高唐縣尹集鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2019-2035年)》的編制工作,現(xiàn)將《高唐縣尹集鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2019-2035年)》向社會(huì)進(jìn)行公示,公開征詢意見。具體內(nèi)容如下:
《高唐縣尹集鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2019-2035年)》主要內(nèi)容
一、規(guī)劃范圍與期限
1、鎮(zhèn)域規(guī)劃范圍:尹集鎮(zhèn)行政轄區(qū)范圍,規(guī)劃面積約88.8平方公里。
鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍:北至尹集中學(xué)北,西至尹西村西,東至尹集中學(xué)東,南至規(guī)劃南環(huán)路,總面積1.8平方公里。
2、規(guī)劃期限為2019-2035年。其中:近期為2019-2022年,遠(yuǎn)期2023—2035年。
二、發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略
1、發(fā)展目標(biāo)
(1)總體目標(biāo)
以打造“魅力鎮(zhèn)區(qū)、活力園區(qū)、幸福社區(qū)”為主線,加速推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,努力建成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、城鄉(xiāng)和諧、生態(tài)文明,富有競(jìng)爭(zhēng)力的復(fù)合型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。
魅力鎮(zhèn)區(qū):提高城鎮(zhèn)的開放程度,建設(shè)生活環(huán)境優(yōu)美,高品質(zhì),富有特色的魅力鎮(zhèn)區(qū)。
活力園區(qū):創(chuàng)新技術(shù)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)向精深方向發(fā)展,加快板材生產(chǎn)、機(jī)械制造等行業(yè)技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化,建設(shè)科技創(chuàng)新的活力園區(qū)。
幸福社區(qū):優(yōu)化公共服務(wù),完善社會(huì)事業(yè),建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美,生活舒適的幸福社區(qū)。
(2)目標(biāo)體系
2、發(fā)展戰(zhàn)略:
(1)產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)的提升戰(zhàn)略
從產(chǎn)業(yè)入手,實(shí)現(xiàn)混合型產(chǎn)業(yè)向特色化、領(lǐng)先型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。依托特色旅游資源,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)觀光的價(jià)值與輻射能力,推進(jìn)一三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。
(2)基于產(chǎn)業(yè)集群化的內(nèi)生發(fā)展戰(zhàn)略
發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、依靠科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)是持續(xù)發(fā)展的重要機(jī)制,應(yīng)把形成和提高特色產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力作為提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)內(nèi)生發(fā)展的立足點(diǎn)。
(3)極軸帶動(dòng)的空間優(yōu)化戰(zhàn)略
做好服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)點(diǎn),以點(diǎn)帶軸,以軸帶面,科學(xué)確定空間功能分區(qū),優(yōu)化整合全鎮(zhèn)發(fā)展空間,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效率。
(4)協(xié)調(diào)持續(xù)的互利共榮戰(zhàn)略
產(chǎn)業(yè)空間布局方案與土地利用總體規(guī)劃互相適應(yīng)、協(xié)調(diào)一致,并與周圍城市功能環(huán)境相協(xié)調(diào);產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)規(guī)劃要 定位準(zhǔn)確、布局合理,同時(shí)保持工業(yè)區(qū)空間的連續(xù)性與整體性,提高管理水平。
三、鎮(zhèn)村體系規(guī)劃
按照“因地制宜、宜聚則聚、宜散則散”的原則,科學(xué)引導(dǎo)鎮(zhèn)村建設(shè),科學(xué)引導(dǎo)鎮(zhèn)村體系建設(shè),結(jié)合尹集鎮(zhèn)的實(shí)際情況,規(guī)劃確定“鎮(zhèn)區(qū)—新型農(nóng)村社區(qū)/中心村—基層村”三級(jí)鎮(zhèn)村體系。
第一級(jí):鎮(zhèn)區(qū),人口規(guī)模為1.5萬人,是全鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。
第二級(jí):新型農(nóng)村社區(qū)/中心村,規(guī)劃確定5個(gè)中心村(包括農(nóng)村社區(qū)),為居民提供基本的公共服務(wù),社區(qū)建設(shè)應(yīng)突出地方特色,推行建設(shè)多層住宅。
第三級(jí):基層村,規(guī)劃32個(gè)基層村,作為村莊發(fā)展的特色引導(dǎo)。
四、鎮(zhèn)區(qū)空間布局規(guī)劃
規(guī)劃形成“一心、兩軸、多點(diǎn)、多片區(qū)”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)。
“一心”:綜合服務(wù)中心。
整合鎮(zhèn)政府周邊的行政辦公設(shè)施形成綜合服務(wù)中心;改造并完善該區(qū)域的商業(yè)環(huán)境,設(shè)置大規(guī)模、街區(qū)式的鎮(zhèn)級(jí)商業(yè)設(shè)施,主要包括超市、商場(chǎng)、商業(yè)街等內(nèi)容。
“兩軸”:城鎮(zhèn)空間發(fā)展軸及綜合服務(wù)發(fā)展軸。
規(guī)劃梁尹路和創(chuàng)業(yè)路為鎮(zhèn)區(qū)的空間發(fā)展軸線,以梁尹路為依托,進(jìn)一步發(fā)展鎮(zhèn)區(qū)南部工業(yè)用地;沿政通路為綜合服務(wù)軸,完善兩側(cè)公共服務(wù)設(shè)施,強(qiáng)化軸線職能。
“多點(diǎn)”:多個(gè)景觀中心節(jié)點(diǎn)。
綠地景觀節(jié)點(diǎn)結(jié)合居住用地、工業(yè)用地、行政服務(wù)中心等分散在鎮(zhèn)區(qū)各處,提升鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境質(zhì)量,創(chuàng)造出令人愉悅的綠化空間,從而最大限度滿足居民的需求。
“多片”:綜合服務(wù)片區(qū)、南部居住片區(qū)、北部居住片區(qū)、工業(yè)片區(qū)、商貿(mào)片區(qū)。
居住片區(qū):在規(guī)劃的居住片區(qū)內(nèi)配套為生活服務(wù)的幼兒園、文體娛樂等設(shè)施,形成功能復(fù)合、服務(wù)方便的居住片區(qū)。片區(qū)內(nèi)配套廣場(chǎng)及中心綠地等開敞空間,提升居住環(huán)境質(zhì)量。
綜合服務(wù)片區(qū):該區(qū)域位于鎮(zhèn)區(qū)西部,規(guī)劃在現(xiàn)狀用地基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)充及完善。保留現(xiàn)狀行政管理、部分商業(yè)金融用地并改造;對(duì)鎮(zhèn)政府進(jìn)行擴(kuò)建改造,結(jié)合規(guī)劃綠地廣場(chǎng)形成鎮(zhèn)區(qū)的形象展示窗口。
工業(yè)片區(qū):該區(qū)域位于鎮(zhèn)區(qū)中部,梁尹路和創(chuàng)業(yè)路交叉地帶。規(guī)劃在現(xiàn)狀工業(yè)用地基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)充及完善改造,結(jié)合綠化景觀提升園區(qū)環(huán)境質(zhì)量。
商貿(mào)片區(qū):該區(qū)域位于鎮(zhèn)區(qū)中部。結(jié)合周邊居住片區(qū)、綠地廣場(chǎng)打造方便居民使用的高品質(zhì)休閑娛樂商貿(mào)區(qū)。
五、鎮(zhèn)區(qū)公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地規(guī)劃
1.行政辦公用地
原址改建現(xiàn)狀鎮(zhèn)政府用地,形成具有一定規(guī)模的行政辦公中心,形成尹集鎮(zhèn)對(duì)外展示形象的窗口。將鎮(zhèn)級(jí)各行政服務(wù)部門統(tǒng)一設(shè)置,以完善辦公設(shè)施,提高辦公效率改善辦公環(huán)境。
規(guī)劃行政辦公用地2.00公頃,占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的1.11%。
2.教育科研用地
規(guī)劃保留原尹集中學(xué)、中心小學(xué),改善教學(xué)環(huán)境,提升教學(xué)質(zhì)量,尹集中學(xué)原址擴(kuò)建為24班中學(xué)。
規(guī)劃教育科研用地9.66公頃,占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的5.37%。
3.文化設(shè)施用地
規(guī)劃在鎮(zhèn)政府以西設(shè)置一處文化設(shè)施用地,主要布置鎮(zhèn)級(jí)文化設(shè)施,形成集展覽、圖書、文化教育于一體的文化設(shè)施中心。
規(guī)劃文體設(shè)施用地0.53公頃,占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的0.29%。
4.體育用地
規(guī)劃在鎮(zhèn)政府以西設(shè)置一處體育用地,主要布置為全鎮(zhèn)居民服務(wù)的體育場(chǎng)、體育館等健身活動(dòng)設(shè)施。
規(guī)劃體育用地0.50公頃,占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的0.28%。
5.醫(yī)療衛(wèi)生用地
原址改造擴(kuò)建鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院,改善就醫(yī)環(huán)境,完善醫(yī)療設(shè)施,提高醫(yī)療水平,滿足居民就醫(yī)需要。
規(guī)劃醫(yī)療保健用地1.84公頃,占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的1.02%。
6.社會(huì)福利設(shè)施用地
規(guī)劃原址改建鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀敬老院,達(dá)到225張床位數(shù),滿足鎮(zhèn)區(qū)居民的生活需要。
規(guī)劃社會(huì)福利設(shè)施用地0.73公頃,占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的0.41%。
六、商業(yè)服務(wù)業(yè)實(shí)施用地規(guī)劃
規(guī)劃商業(yè)用地分兩級(jí)配置:鎮(zhèn)級(jí)商業(yè)中心和社區(qū)級(jí)商業(yè)中心。
規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)北部及中部布置兩處集中商業(yè),沿梁尹路、中心街、府前街兩側(cè)布置沿街商業(yè)設(shè)施。結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)改造、道路拓寬,提高商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施質(zhì)量和服務(wù)水平。
規(guī)劃商業(yè)用地15.50公頃,占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的8.61%。
七、鎮(zhèn)區(qū)綜合交通規(guī)劃
1、道路系統(tǒng)規(guī)劃:
規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)道路系統(tǒng)由主干路、次干路和支路三級(jí)組成。
主干路:是承擔(dān)鎮(zhèn)區(qū)交通流量的主要道路。規(guī)劃梁尹路、創(chuàng)業(yè)路作為鎮(zhèn)區(qū)主干路。道路紅線按30m控制。
次干路:規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)形成“五橫三縱”的次干路網(wǎng)體系。其中“五橫”分別為北環(huán)路、中心街、府前街、興尹路、南環(huán)路;“三縱”分別為西環(huán)路、承尹路、東環(huán)路。道路紅線按20m控制。
支路:鎮(zhèn)區(qū)其余道路為支路,道路紅線寬度按16m控制。
2、交通場(chǎng)站規(guī)劃:
規(guī)劃公共停車場(chǎng)共4處。分別位于東環(huán)路與中心街交叉口、東環(huán)路與創(chuàng)業(yè)路交叉口。并結(jié)合府前街中心綠地、尹集鎮(zhèn)政府南側(cè)廣場(chǎng)布置兩處公共停車場(chǎng)。占地0.67公頃。
七、鎮(zhèn)區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃
根據(jù)自然景觀與人文景觀相結(jié)合,塑造富有特色的城鎮(zhèn)形象的原則,確定尹集鎮(zhèn)的景觀結(jié)構(gòu)為“一心、兩軸、兩帶、多點(diǎn)”。
“一心”:為集綠地、公園于一體的綜合景觀中心。通過傳統(tǒng)文化植入增加片區(qū)空間認(rèn)同感,發(fā)展成能夠代表鎮(zhèn)區(qū)門戶形象的休閑中心。
“兩軸”:為沿梁尹路、創(chuàng)業(yè)路兩側(cè)的景觀風(fēng)貌軸。依托道路網(wǎng)形成網(wǎng)狀綠化,全面提升鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌。
“兩帶”:為鎮(zhèn)區(qū)西側(cè)和南側(cè)的濱河景觀帶。通過人工景觀與自然景觀的有機(jī)融合,打造鎮(zhèn)區(qū)生態(tài)體驗(yàn)區(qū),滿足鎮(zhèn)區(qū)居民需求。
“多點(diǎn)”:各個(gè)片區(qū)的景觀節(jié)點(diǎn)。節(jié)點(diǎn)的景觀控制重點(diǎn)進(jìn)行公共建筑造型、風(fēng)格、色彩、體量的控制與引導(dǎo),并配以相應(yīng)的綠地、廣場(chǎng)等,打造鎮(zhèn)區(qū)標(biāo)志性景觀節(jié)點(diǎn),形成尹集鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部良好的景觀形象。
八、鎮(zhèn)區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃
遵循集約用地、緊湊布局的原則,確定城鎮(zhèn)近期的用地發(fā)展方向?yàn)椋壕幼∮玫匾袁F(xiàn)狀為基礎(chǔ)優(yōu)化提升;公共設(shè)施用地圍繞政府以及鎮(zhèn)區(qū)北部?jī)?yōu)化布置,生產(chǎn)設(shè)施用地在鎮(zhèn)區(qū)南側(cè)布置發(fā)展。
(1)道路建設(shè)
改造鎮(zhèn)區(qū)梁尹路;
改造中心街、府前街、文化路、創(chuàng)業(yè)路、興尹路。
實(shí)施駐地主干道綠化、美化、亮化工程。
(2)市政設(shè)施建設(shè)
在梁尹路與府前街西南側(cè)改建現(xiàn)狀郵局,并新建電信所;
在興尹路那側(cè)地塊建設(shè)新建供熱設(shè)施一處、燃?xì)庹疽惶帯?/span>
(3)居住社區(qū)改造及建設(shè)
居住用地圍繞鎮(zhèn)區(qū)中心優(yōu)化提升,提高土地集約利用,建設(shè)安置社區(qū)。
(4)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)
原址改建鎮(zhèn)政府用地,形成現(xiàn)代化行政辦公中心;
改造鎮(zhèn)衛(wèi)生院,改善就醫(yī)環(huán)境;改造鎮(zhèn)養(yǎng)老院;
規(guī)劃建設(shè)1處社區(qū)級(jí)文體活動(dòng)中心;
改造提升現(xiàn)狀商業(yè),形成尺度宜人、商業(yè)氛圍濃厚的鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)中心。
(5)綠地建設(shè)
建設(shè)5處公園,分別位于醫(yī)院南側(cè)、敬老院北側(cè)、中學(xué)南側(cè)、創(chuàng)業(yè)路與梁尹路東北角、桃李社區(qū)北,盼子路以北新建居住區(qū)。
(6)工業(yè)園區(qū)建設(shè)
在鎮(zhèn)區(qū)梁尹路以西文化路以南工業(yè)園基礎(chǔ)上擴(kuò)建園區(qū),在現(xiàn)有園區(qū)的基礎(chǔ)上繼續(xù)西擴(kuò)南擴(kuò)。實(shí)施園區(qū)道路、供電、供水、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。
九、規(guī)劃實(shí)施保障措施
(1)加強(qiáng)規(guī)劃管理,完善規(guī)劃編制體系
明確政府及相關(guān)部門職責(zé),切實(shí)提高城鎮(zhèn)管理與服務(wù)水平,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障,規(guī)范城鎮(zhèn)管理的制度、標(biāo)準(zhǔn)與審批程序,依法行政,保證規(guī)劃實(shí)施的合法、公平和效率。在本次總體規(guī)劃審批通過后,城鎮(zhèn)規(guī)劃主管部門應(yīng)依據(jù)本規(guī)劃,盡快組織編制詳細(xì)規(guī)劃及各專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì),對(duì)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃進(jìn)行深化和完善,使鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃確定的原則和目標(biāo)得到具體落實(shí)和貫徹。
(2)完善引導(dǎo)和調(diào)控機(jī)制
充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃實(shí)施中的作用,根據(jù)土地價(jià)值規(guī)律和產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)律,完善政府土地利用引導(dǎo)和調(diào)控機(jī)制,促進(jìn)土地的集約利用,提高土地利用效益。建立城鎮(zhèn)規(guī)劃、發(fā)展改革、土地管理、建設(shè)管理等部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立城鎮(zhèn)規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地供應(yīng)計(jì)劃互動(dòng)一體的城鎮(zhèn)發(fā)展調(diào)控體系。
(3)創(chuàng)新投融資機(jī)制
積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制改革和機(jī)制創(chuàng)新,進(jìn)一步擴(kuò)大開放,拓展投融資渠道,建立多渠道投資機(jī)制,吸引社會(huì)與民間資本和資金,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)化、多元化經(jīng)營,共同推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境建設(shè),經(jīng)營、管理好城市。
(4)健全監(jiān)督機(jī)制
在完善規(guī)劃審批制度和規(guī)劃公開的基礎(chǔ)上,建立健全城鎮(zhèn)規(guī)劃的監(jiān)督檢查制度。政府部門要積極發(fā)揮法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督的作用,認(rèn)真查處和糾正各種違反規(guī)劃的行為,加大對(duì)違法建設(shè)行為的政治力度。發(fā)揮人民代表大會(huì)、政協(xié)、各基層居住小區(qū)組織以及社會(huì)團(tuán)體、公眾在城鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施全過程中的監(jiān)督作用,通過多種形式建立起對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的工作機(jī)制。
(5)加強(qiáng)公眾參與
切實(shí)落實(shí)公眾參與機(jī)制,推動(dòng)公眾參與的法制化和制度化,讓公眾通過法定的程序和渠道有效地參與規(guī)劃實(shí)施的決策和監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃的宣傳,提高全社會(huì)對(duì)總體規(guī)劃及實(shí)施重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)規(guī)劃意識(shí),提高維護(hù)和執(zhí)行規(guī)劃的自覺性,共同推進(jìn)規(guī)劃的實(shí)施。
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