（2019年1月12日 中國(guó)共產(chǎn)黨高唐縣第十二屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過(guò)）

  中國(guó)共產(chǎn)黨高唐縣第十二屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2019年1月12日在高唐舉行。

  出席這次全會(huì)的有，縣委委員29人，候補(bǔ)縣委委員6人。縣紀(jì)委常委和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。

  全會(huì)由縣委常委會(huì)主持�？h委書(shū)記張穎作了講話。

  全會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)和省委十一屆六次全會(huì)、市委十三屆六次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要論述，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行省委、省政府和市委、市政府批準(zhǔn)的《高唐縣機(jī)構(gòu)改革方案》，審議通過(guò)了《中共高唐縣委、高唐縣人民政府關(guān)于高唐縣機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)》，聽(tīng)取和討論了張穎同志受縣委常委會(huì)委托作的工作報(bào)告。

  全會(huì)一致認(rèn)為，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場(chǎng)深刻變革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重要部署。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要論述和黨中央一系列決策部署，明確了機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，為我們推進(jìn)改革指明了方向、提供了根本遵循。全縣各級(jí)各部門(mén)各單位必須切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”“兩個(gè)維護(hù)”，牢牢把握機(jī)構(gòu)改革的正確方向，以對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的態(tài)度不折不扣貫徹落實(shí)上級(jí)要求，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革工作。

  全會(huì)充分肯定了2018年以來(lái)縣委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，縣委常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，全面踐行新發(fā)展理念，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為統(tǒng)領(lǐng)，緊扣重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)干擔(dān)當(dāng)作為，加快推動(dòng)高唐高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展質(zhì)效得到新提升，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)新突破，民生事業(yè)取得新成效，黨的建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面，各項(xiàng)工作取得嶄新進(jìn)展、良好成效。

  全會(huì)指出，縣機(jī)構(gòu)改革的總體要求是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)和省委十一屆六次全會(huì)、市委十三屆六次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要論述和對(duì)山東工作的重要指示批示精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效，堅(jiān)持以法治方式推進(jìn)改革，堅(jiān)持在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮地方積極性，不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)改革任務(wù)，著力改革機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化職能配置，提高效率效能，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系。

  全會(huì)強(qiáng)調(diào)，深化機(jī)構(gòu)改革是一場(chǎng)系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性的變革，必須把各項(xiàng)工作做扎實(shí)、做深入，確保2019年3月底前基本完成縣機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。要深化縣委機(jī)構(gòu)改革，著眼于健全加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度，優(yōu)化縣委組織機(jī)構(gòu)，建立健全縣委對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，提高縣委把方向、管大局、作決策、保落實(shí)的能力，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。要深化縣政府機(jī)構(gòu)改革，堅(jiān)持轉(zhuǎn)變政府職能，簡(jiǎn)政放權(quán)，加強(qiáng)和完善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。要深化縣人大、縣政協(xié)機(jī)構(gòu)改革，發(fā)揮人大及其常委會(huì)的職能作用，推進(jìn)人民政協(xié)履職能力建設(shè)，完善專(zhuān)門(mén)委員會(huì)設(shè)置。要深化群團(tuán)組織、行政執(zhí)法體制、承擔(dān)行政職能事業(yè)單位、審批服務(wù)便民化等領(lǐng)域改革。深化鎮(zhèn)（街道）行政管理體制改革，構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制。

  全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理剛性約束，加強(qiáng)縣委對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)各類(lèi)編制資源統(tǒng)籌使用，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限和程序，清理不規(guī)范設(shè)置的機(jī)構(gòu)和配備的職數(shù)，堅(jiān)決查處各類(lèi)機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違法行為。制定“三定”規(guī)定是實(shí)施機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效的原則，細(xì)化優(yōu)化部門(mén)主要職責(zé)，理清部門(mén)職責(zé)邊界。要突出主業(yè)主責(zé)，統(tǒng)籌設(shè)置部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。要堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制總量控制，部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)不得突破框架確定的總量。

  全會(huì)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的首要任務(wù)和根本保證。全縣機(jī)構(gòu)改革工作在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由縣委深化機(jī)構(gòu)改革協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。要明確改革責(zé)任，各鎮(zhèn)（街道）、縣直各部門(mén)各單位相應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，明確責(zé)任主體，抓好本部門(mén)本單位機(jī)構(gòu)改革的組織實(shí)施工作。要嚴(yán)明改革紀(jì)律，不講條件、不打折扣、不搞變通，堅(jiān)決杜絕有令不行、有禁不止的行為。要制定完善相關(guān)政策措施，做好人員安置、資產(chǎn)處置、檔案管理等各項(xiàng)工作。要建立督查評(píng)估機(jī)制，適時(shí)開(kāi)展督導(dǎo)檢查，確保機(jī)構(gòu)改革有組織、有步驟、有紀(jì)律付諸實(shí)施。

  全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要正確處理機(jī)構(gòu)改革與其他工作的關(guān)系，搞好職責(zé)調(diào)整和日常工作的無(wú)縫銜接，決不允許出現(xiàn)工作斷檔、任務(wù)落空。要有序推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作，突出抓好新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、“雙招雙引”、鄉(xiāng)村振興、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、城鎮(zhèn)建設(shè)、保障改善民生和社會(huì)安全穩(wěn)定等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，確保開(kāi)好局、起好步。

  全會(huì)號(hào)召，全縣各級(jí)各部門(mén)各單位要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)�，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，精心組織、周密部署，勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難，圓滿完成我縣機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)，向市委、市政府和全縣人民交出一份滿意的改革答卷。