目前已組織完成《高唐縣固河鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2018-2035年）》的編制工作，現(xiàn)將《高唐縣固河鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2018-2035年）》向社會(huì)進(jìn)行公示，公開(kāi)征詢意見(jiàn)。具體內(nèi)容如下：

  《高唐縣固河鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2018-2035年）》主要內(nèi)容

  一、規(guī)劃范圍與期限

  1、鎮(zhèn)域規(guī)劃范圍：固河鎮(zhèn)行政轄區(qū)范圍，規(guī)劃面積約96平方公里。

  鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍：北至固河分干渠沿線，西至前吳村西，東至規(guī)劃泰山路，南至規(guī)劃興源路，總面積約1.9平方公里。

  2、規(guī)劃期限為2018-2035年。其中：近期為2018-2022年，遠(yuǎn)期2023—2035年。

  二、發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略

  1、發(fā)展目標(biāo)

  （1）總體目標(biāo)

  充分發(fā)揮固河鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、歷史文化、資源、交通等優(yōu)勢(shì)，壯大鎮(zhèn)區(qū)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，將固河鎮(zhèn)建設(shè)成一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的生態(tài)宜居的漢代風(fēng)格小鎮(zhèn)。

  （2）目標(biāo)體系

指標(biāo)分類	指標(biāo)名稱	發(fā)展目標(biāo)
		2022年	2035 年
經(jīng)濟(jì)發(fā)展	城鎮(zhèn)居民人均可支配收入	2.3萬(wàn)元	3.5萬(wàn)元
	農(nóng)民人均村收入	2.0萬(wàn)元	3.0萬(wàn)元
社會(huì)和諧	總?cè)丝?/span>	3.7萬(wàn)人	3.1萬(wàn)人
	城鎮(zhèn)人口	0.84萬(wàn)人	1.58萬(wàn)人
	城鎮(zhèn)化水平	22.6%	51%
	城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障覆蓋率	90%	100%
生態(tài)環(huán)境	S02年日平均濃度	<0.02mg/m3	<0.15mg/m3
	TPS年日平均濃度	<0.05mg/m	<0.04mg/m
	污水集中處理率	100%	100%
	區(qū)域環(huán)境噪聲平均值	<40分貝	<40分貝
城鄉(xiāng)建設(shè)	人均公園綠地面積	>4 m2	>6 m2
	人均住房建筑面積	35 m2	35 m2
居住設(shè)施	人均綜合生活用水量指標(biāo)	100/日	120/日
	人居綜合用電量指標(biāo)	900kw/年	1000kw/年
	有限電視普及率	100%	100%
	集中供熱普及率	60%	85%

  2、發(fā)展戰(zhàn)略：

  （1）產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)的提升戰(zhàn)略

  從產(chǎn)業(yè)入手，實(shí)現(xiàn)混合型產(chǎn)業(yè)向特色化、領(lǐng)先型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。依托特色景觀資源，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)觀光的價(jià)值與輻射能力，推進(jìn)一三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

  （2）基于產(chǎn)業(yè)集群化的內(nèi)生發(fā)展戰(zhàn)略

  發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、依靠科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)是持續(xù)發(fā)展的重要機(jī)制，應(yīng)把形成鎮(zhèn)區(qū)新建材等產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力作為提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)內(nèi)生發(fā)展的立足點(diǎn)。

  （3）極軸帶動(dòng)的空間優(yōu)化戰(zhàn)略

  做好服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)點(diǎn)，建設(shè)好鎮(zhèn)駐地產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、大華社區(qū)及朱莊社區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)，以點(diǎn)帶軸，以軸帶面，科學(xué)確定空間功能分區(qū)，優(yōu)化整合全鎮(zhèn)發(fā)展空間，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效率。

  （4）協(xié)調(diào)持續(xù)的互利共榮戰(zhàn)略

  產(chǎn)業(yè)空間布局方案與土地利用總體規(guī)劃互相適應(yīng)、協(xié)調(diào)一致，并與周圍城市功能環(huán)境相協(xié)調(diào)；產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)規(guī)劃要 定位準(zhǔn)確、布局合理，同時(shí)保持工業(yè)區(qū)空間的連續(xù)性與整體性，提高管理水平。

  三、鎮(zhèn)村體系規(guī)劃

  按照“因地制宜、宜聚則聚”的原則，科學(xué)引導(dǎo)鎮(zhèn)村建設(shè)，結(jié)合固河鎮(zhèn)的實(shí)際情況，規(guī)劃確定“鎮(zhèn)區(qū)—農(nóng)村社區(qū)—基層村”三級(jí)鎮(zhèn)村體系。

  第一級(jí)：鎮(zhèn)區(qū)：固河鎮(zhèn)區(qū)，人口規(guī)模為1.58萬(wàn)人，是全鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。

  第二級(jí)：農(nóng)村社區(qū)，規(guī)劃確定沙王社區(qū)、大華社區(qū)、朱莊社區(qū)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施配置，為居民提供基本的公共服務(wù)，社區(qū)建設(shè)應(yīng)突出地方特色，推行建設(shè)多層住宅。

  第三級(jí)：基層村：規(guī)劃保留北劉村、崔堂村、劉菜園村、后坡村、后辛村5個(gè)基層村，作為村莊發(fā)展的特色引導(dǎo)。

  四、鎮(zhèn)區(qū)空間布局規(guī)劃

  規(guī)劃形成“一心、兩軸、多點(diǎn)、多片區(qū)”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)。

  “一心”：鎮(zhèn)區(qū)行政中心。整合鎮(zhèn)政府周邊的行政辦公設(shè)施形成鎮(zhèn)區(qū)綜合政務(wù)中心，南側(cè)規(guī)劃廣場(chǎng)1處；改造并完善該區(qū)域的商業(yè)環(huán)境，設(shè)置大規(guī)模、街區(qū)式的鎮(zhèn)級(jí)商業(yè)設(shè)施，主要包括超市、商場(chǎng)、商業(yè)街等內(nèi)容。

  “兩軸”：城鎮(zhèn)空間發(fā)展軸及城鎮(zhèn)綜合服務(wù)軸。規(guī)劃省道316為鎮(zhèn)區(qū)的空間發(fā)展軸線，以省道316為依托，進(jìn)一步發(fā)展鎮(zhèn)區(qū)西部工業(yè)用地；沿政通路為綜合服務(wù)軸軸，完善兩側(cè)公共服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化軸線職能。

   “多點(diǎn)”：一個(gè)綜合服務(wù)片區(qū)節(jié)點(diǎn)、一個(gè)居住片區(qū)節(jié)點(diǎn)、三個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)節(jié)點(diǎn)和一個(gè)漢墓群保護(hù)區(qū)節(jié)點(diǎn)。在規(guī)劃的生活居住片區(qū)中心位置配套為生活服務(wù)的幼兒園、文體娛樂(lè)、廣場(chǎng)、中心綠地等設(shè)施，形成功能復(fù)合、服務(wù)方便的居住片區(qū)級(jí)的公共服務(wù)中心。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)結(jié)合水體及綠地形成園區(qū)景觀中心，提升園區(qū)環(huán)境質(zhì)量。

  “多片”：綜合服務(wù)片區(qū)、居住片區(qū)、西部工業(yè)園片區(qū)、南側(cè)工業(yè)片區(qū)、漢墓群保護(hù)片區(qū)。居住片區(qū)：居住片區(qū)主要安置周邊村莊村民，居住區(qū)內(nèi)配套滿足居民生活需求的公共服務(wù)設(shè)施及綠地等開(kāi)敞空間；綜合服務(wù)片區(qū)：該區(qū)域位于鎮(zhèn)區(qū)東部，規(guī)劃在現(xiàn)狀用地基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)充及完善。保留現(xiàn)狀行政管理、商業(yè)金融及醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施并改造；對(duì)鎮(zhèn)政府進(jìn)行擴(kuò)建改造，結(jié)合規(guī)劃廣場(chǎng)形成鎮(zhèn)區(qū)的形象展示窗口；產(chǎn)業(yè)片區(qū)：該區(qū)域位于省道316兩側(cè)，結(jié)合片區(qū)內(nèi)現(xiàn)有景觀，形成園區(qū)景觀軸線，提升園區(qū)環(huán)境質(zhì)量；漢墓群保護(hù)片區(qū)：該區(qū)域位于鎮(zhèn)區(qū)中部。片區(qū)結(jié)合現(xiàn)狀保護(hù)區(qū)，完善相應(yīng)設(shè)施，既可作為工業(yè)片區(qū)與居住片區(qū)的天然屏障，又可依托現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境，打造方便周邊居住人群使用的高品質(zhì)休閑娛樂(lè)區(qū)。

  五、鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃

  1.行政管理設(shè)施

  原址改建現(xiàn)狀鎮(zhèn)政府用地，形成具有一定規(guī)模的行政辦公中心，形成固河鎮(zhèn)對(duì)外展示形象的窗口。將鎮(zhèn)級(jí)各行政服務(wù)部門(mén)統(tǒng)一設(shè)置，以完善辦公設(shè)施，提高辦公效率改善辦公環(huán)境。

  規(guī)劃行政管理用地1.04公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的0.55%。

  2.教育設(shè)施

  規(guī)劃保留原固河中心中學(xué)、中心小學(xué)和中心幼兒園，在西部居住片區(qū)內(nèi)新建一處6班幼兒園。

  規(guī)劃教育機(jī)構(gòu)用地9.87公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的5.2%。

  3.醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施

  原址完善改造鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，改善就醫(yī)環(huán)境，完善醫(yī)療設(shè)施，提高醫(yī)療水平，滿足居民就醫(yī)需要。

  在中心衛(wèi)生院西側(cè)新規(guī)劃一處敬老院，滿足鎮(zhèn)區(qū)北部居民的生活需要。

  規(guī)劃醫(yī)療保健用地1.26公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的0.66%。

  4.文體設(shè)施

  規(guī)劃在民和東路以北設(shè)置一處文體設(shè)施用地，主要布置鎮(zhèn)級(jí)文化設(shè)施，結(jié)合一側(cè)的公共綠地形成集展覽、圖書(shū)、文化、體育、教育于一體的文化體育中心。

  規(guī)劃文體科技用地1.64公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的0.55%。

  5.商業(yè)設(shè)施

  規(guī)劃商業(yè)金融用地分兩級(jí)配置：鎮(zhèn)級(jí)商業(yè)中心和社區(qū)級(jí)商業(yè)中心。

  規(guī)劃沿政通路兩側(cè)布置商業(yè)設(shè)施，并通過(guò)規(guī)劃的主干路將商業(yè)服務(wù)設(shè)施延伸到居住片區(qū)，擴(kuò)大服務(wù)范圍。結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)改造、道路拓寬，提高建筑質(zhì)量和服務(wù)水平。

  規(guī)劃商業(yè)金融用地10.67公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的5.62%。

  6.集貿(mào)市場(chǎng)

  規(guī)劃1處集貿(mào)市場(chǎng)，位于民和東路路北、政通路西。形成集特色農(nóng)產(chǎn)品、食品集散、流通于一體的綜合性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

  規(guī)劃集貿(mào)市場(chǎng)用地1.19公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的0.63%。 

  六、鎮(zhèn)區(qū)綜合交通規(guī)劃

  1、道路系統(tǒng)規(guī)劃：

  規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)道路系統(tǒng)由主干路、次干路和支路三級(jí)組成。

  主干路：是承擔(dān)鎮(zhèn)區(qū)交通流量的主要道路，規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)形成“三縱三橫”的主干路網(wǎng)體系。其中“三縱”分別為義坤路、立農(nóng)路、泰山路；“三橫”分別為省道316、盼子路、興源路。省道道路紅線按25m控制，道路紅線按20m控制。

  次干路：包括政通路、政和路、民和東路，道路紅線按15m控制。

  支路：鎮(zhèn)區(qū)其余道路為支路，道路紅線寬度按12m控制。

  2、交通場(chǎng)站規(guī)劃：

  規(guī)劃公共停車場(chǎng)1處。

  在民和東路以北，中心衛(wèi)生院東側(cè)設(shè)置一處公共停車場(chǎng)，占地0.45公頃。

  3、廣場(chǎng)用地

  規(guī)劃廣場(chǎng)1處，與北側(cè)行政辦公中心、中心公園共同構(gòu)成鎮(zhèn)區(qū)的形象展示窗口。占地面積0.31公頃。

  七、鎮(zhèn)區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃

  根據(jù)自然景觀與人文景觀相結(jié)合，塑造富有特色的城鎮(zhèn)形象的原則，確定固河鎮(zhèn)的景觀結(jié)構(gòu)為“一心、一帶、多軸、多點(diǎn)”。

  “一心”：依托漢墓群保護(hù)區(qū)規(guī)劃集綠地、廣場(chǎng)于一體的綜合景觀中心，通過(guò)傳統(tǒng)文化植入增加片區(qū)空間認(rèn)同感，發(fā)展成能夠代表鎮(zhèn)區(qū)門(mén)戶形象的休閑中心。

   “一帶”：為沿二干渠的生態(tài)景觀帶，通過(guò)人工景觀與自然景觀的有機(jī)融合，打造鎮(zhèn)區(qū)生態(tài)體驗(yàn)區(qū)，滿足鎮(zhèn)區(qū)居民需求。

  “多軸”：沿青銀高速、省道316以及各主干道兩側(cè)均規(guī)劃景觀帶，依托道路網(wǎng)形成網(wǎng)狀綠化體系，全面提升鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌。

  “多點(diǎn)”：各個(gè)片區(qū)的景觀節(jié)點(diǎn)。節(jié)點(diǎn)的景觀控制重點(diǎn)進(jìn)行公共建筑造型、風(fēng)格、色彩、體量的控制與引導(dǎo)，并配以相應(yīng)的綠地、廣場(chǎng)等，打造鎮(zhèn)區(qū)標(biāo)志性景觀節(jié)點(diǎn)，形成固河鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部良好的景觀形象。

  八、鎮(zhèn)區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃

  遵循集約用地、緊湊布局的原則，確定城鎮(zhèn)近期的用地發(fā)展方向?yàn)椋壕幼∮玫匾袁F(xiàn)狀為基礎(chǔ)適當(dāng)向西側(cè)、向南側(cè)拓展，原大陳村、小陳村、南劉村、南張村等十個(gè)村進(jìn)行遷并，納入鎮(zhèn)區(qū)統(tǒng)一建設(shè)；公共設(shè)施用地隨著居住用地進(jìn)行更新，生產(chǎn)設(shè)施用地在主干路向西發(fā)展。

  （1）道路建設(shè)

  改造省道316鎮(zhèn)區(qū)段；

  改造盼子路東段、興源路東段、泰山路、政通路、民和東路、民和南路東段、通盛東路。

  新建盼子路西段、興源路西段、民和南路西段、政和路、安泰三路、通盛中路、通盛民和西路；

  實(shí)施駐地主干道綠化、美化、亮化工程。

  （2）市政設(shè)施建設(shè)

  在政通路東側(cè)改建現(xiàn)狀郵局；

  在青銀高速西側(cè)新建供熱設(shè)施一處、燃?xì)庹{(diào)壓站一處。

  （3）居住社區(qū)改造及建設(shè)

  居住用地向西、向南擴(kuò)展，壯大鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模，建設(shè)安置社區(qū)。

  （4）公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)

  原址改建鎮(zhèn)政府用地，形成現(xiàn)代化行政辦公中心；

  改造鎮(zhèn)衛(wèi)生院，改善就醫(yī)環(huán)境；新建鎮(zhèn)養(yǎng)老院；

  規(guī)劃建設(shè)1處社區(qū)級(jí)文體活動(dòng)中心；

  改造提升現(xiàn)狀商業(yè)，形成尺度宜人、商業(yè)氛圍濃厚的鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)中心。

  （5）綠地建設(shè)

  建設(shè)2處公園，分別位于鎮(zhèn)政府以西，盼子路以北、通盛東路以東。

  新建市民廣場(chǎng)1處，位于鎮(zhèn)政府南側(cè)。

  （6）工業(yè)園區(qū)建設(shè)

  在鎮(zhèn)區(qū)西部固河工業(yè)園基礎(chǔ)上擴(kuò)建園區(qū)，在現(xiàn)有園區(qū)的基礎(chǔ)上繼續(xù)西擴(kuò)。實(shí)施園區(qū)道路、供電、供水、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

  九、規(guī)劃實(shí)施保障措施

  （1）加強(qiáng)規(guī)劃管理，完善規(guī)劃編制體系

  明確政府及相關(guān)部門(mén)職責(zé)，切實(shí)提高城鎮(zhèn)管理與服務(wù)水平，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，規(guī)范城鎮(zhèn)管理的制度、標(biāo)準(zhǔn)與審批程序，依法行政，保證規(guī)劃實(shí)施的合法、公平和效率。在本次總體規(guī)劃審批通過(guò)后，城鎮(zhèn)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)依據(jù)本規(guī)劃，盡快組織編制詳細(xì)規(guī)劃及各專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃進(jìn)行深化和完善，使鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃確定的原則和目標(biāo)得到具體落實(shí)和貫徹。

  （2）完善引導(dǎo)和調(diào)控機(jī)制

  充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃實(shí)施中的作用，根據(jù)土地價(jià)值規(guī)律和產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)律，完善政府土地利用引導(dǎo)和調(diào)控機(jī)制，促進(jìn)土地的集約利用，提高土地利用效益。建立城鎮(zhèn)規(guī)劃、發(fā)展改革、土地管理、建設(shè)管理等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立城鎮(zhèn)規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地供應(yīng)計(jì)劃互動(dòng)一體的城鎮(zhèn)發(fā)展調(diào)控體系。

  （3）創(chuàng)新投融資機(jī)制

  積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，拓展投融資渠道，建立多渠道投資機(jī)制，吸引社會(huì)與民間資本和資金，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)化、多元化經(jīng)營(yíng)，共同推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境建設(shè)，經(jīng)營(yíng)、管理好城市。

  （4）健全監(jiān)督機(jī)制

  在完善規(guī)劃審批制度和規(guī)劃公開(kāi)的基礎(chǔ)上，建立健全城鎮(zhèn)規(guī)劃的監(jiān)督檢查制度。政府部門(mén)要積極發(fā)揮法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督的作用，認(rèn)真查處和糾正各種違反規(guī)劃的行為，加大對(duì)違法建設(shè)行為的政治力度。發(fā)揮人民代表大會(huì)、政協(xié)、各基層居住小區(qū)組織以及社會(huì)團(tuán)體、公眾在城鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施全過(guò)程中的監(jiān)督作用，通過(guò)多種形式建立起對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的工作機(jī)制。

  （5）加強(qiáng)公眾參與

  切實(shí)落實(shí)公眾參與機(jī)制，推動(dòng)公眾參與的法制化和制度化，讓公眾通過(guò)法定的程序和渠道有效地參與規(guī)劃實(shí)施的決策和監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃的宣傳，提高全社會(huì)對(duì)總體規(guī)劃及實(shí)施重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)規(guī)劃意識(shí)，提高維護(hù)和執(zhí)行規(guī)劃的自覺(jué)性，共同推進(jìn)規(guī)劃的實(shí)施。 

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