10月16日，我縣召開村“兩委”換屆工作調(diào)度會(huì)，市委常委、縣委書記劉春華，縣委副書記朱茂明，縣委常委、組織部長吳黎明，縣人大常委會(huì)副主任于殿勇，副縣長韓子民，開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任莊煥東出席。

在聽取了開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)（街）黨委書記匯報(bào)換屆選舉工作有關(guān)情況后，劉春華指出，村、社區(qū)“兩委”換屆，是今年教育實(shí)踐活動(dòng)之后的一件大事，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)黨和政府基層政權(quán)的鞏固。從匯報(bào)情況看，可以看出大家都做了大量工作，進(jìn)行了充分準(zhǔn)備，摸清了底數(shù)，明確了重點(diǎn)，找到了難點(diǎn)。同時(shí)，也存在一些問題，主要是“三個(gè)不一致”：一是大家的決心不一致；二是大家對情況的熟悉程度不一致；三是大家的目標(biāo)不一致。就下步的換屆工作，劉春華強(qiáng)調(diào)，要提高認(rèn)識。村、城市社區(qū)“兩委”班子建設(shè)，夯實(shí)的是基層的執(zhí)政基礎(chǔ)；村、城市社區(qū)“兩委”班子建設(shè)，是解決“三農(nóng)”問題的保障，農(nóng)村的繁榮、農(nóng)村的穩(wěn)定，關(guān)鍵是靠基層干部隊(duì)伍，靠“兩委”班子；抓好村、城市社區(qū)“兩委”班子換屆工作，是黨委書記履行抓黨建責(zé)任的體現(xiàn)，這是最基礎(chǔ)的，也是黨委書記履行抓黨建的職責(zé)所在，是我們的本職，是我們的“責(zé)任田”；抓好村、城市“兩委”班子換屆工作，是我們教育實(shí)踐活動(dòng)成果的一個(gè)展現(xiàn)，一定要要利用好教育實(shí)踐活動(dòng)的成果，把成果體現(xiàn)在換屆上；加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)，群眾最期盼，村“兩委”換屆也是順乎群眾期盼的一件大事。另外要摸清底數(shù)。摸清底數(shù)是我們做好“兩委”換屆工作的基礎(chǔ)。只有心中有數(shù)，工作才有方向。要重點(diǎn)分析三類、四類村，弄清楚這些村到底是個(gè)什么狀況，到底是什么原因？難點(diǎn)到底在哪里？同時(shí)要營造氛圍。要加強(qiáng)培訓(xùn)，在具體的操作層面，大家要根據(jù)自身實(shí)際，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，讓同志們掌握政策、掌握方法和要領(lǐng)，要為他們指明方向、提出要求。要加強(qiáng)責(zé)任審計(jì)，在換屆之前要搞一次責(zé)任審計(jì)，換屆正式啟動(dòng)前，村干部任期審計(jì)要全部完成。加強(qiáng)換屆工作的宣傳，要提高群眾知曉率，就得做到家喻戶曉，讓群眾都知道這個(gè)事。

劉春華要求，要明確目標(biāo)。第一個(gè)是總目標(biāo)，也就是換屆成功率達(dá)到多少？這個(gè)不具體提要求，但是要大下功夫，能到100%盡量到100%。第二個(gè)目標(biāo)是，這次換屆一次性成功率多少？一次性成功率越高，越容易營造氛圍，越能增強(qiáng)信心。第三個(gè)目標(biāo)是，任職“兩委”成員的交叉率。按照省市關(guān)于“兩委”職數(shù)的規(guī)定，轉(zhuǎn)化為交叉任職率，實(shí)際上要求很高，大家結(jié)合實(shí)際，一定要把握好。第四個(gè)目標(biāo)是，“一肩挑”比例。黨支部書記兼任村委會(huì)主任的“一肩挑”，這次省里提了70%的目標(biāo)，考慮到村班子的團(tuán)結(jié)，越高越好。第五個(gè)是選民的登記。這項(xiàng)工作務(wù)必要高度重視，該登記的一定要登上，要尊重群眾的選舉權(quán)利。不該登記的不能登記上，這個(gè)不能含糊。再一個(gè)就是要提高選民的參選率，確保參選率符合要求，這項(xiàng)工作大家要好好動(dòng)動(dòng)腦筋。要講究方法。第一，要堅(jiān)持先易后難原則。總的原則是先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)，對難點(diǎn)村、軟弱村，從現(xiàn)在開始就要著手，派人盯上去。第二，原則上應(yīng)該是先換支部，再換村委會(huì)。在這方面不強(qiáng)求，關(guān)鍵是實(shí)事求是。第三，流程要順暢合法。一定要注意嚴(yán)格搞好流程，程序不合法，走錯(cuò)一步，整個(gè)選舉就失敗了，再好的結(jié)果也是無效的。第四，要暢通信訪渠道。在換屆過程中，要及時(shí)處理信訪點(diǎn)，對信訪問題，抓緊采取措施，特別是針對選舉的問題不能拖，要快處理，及時(shí)化解，避免被動(dòng)。第五，要主攻難點(diǎn)，對難點(diǎn)村，要堅(jiān)持一村一策，換屆中有什么具體的難點(diǎn)，怎樣攻克，大家一定要認(rèn)真研究。

劉春華最后強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)。確保換屆質(zhì)量，一方面是人選質(zhì)量；另一方面要真選舉，從嚴(yán)從實(shí)，不糊弄；形成真正管用的班子，從一開始就要立足村內(nèi)，盡量去除換不成功就派機(jī)關(guān)干部的做法，不給自己留后路，這樣才能把心思用到選好班子上去，才能培育好班子；選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，在督導(dǎo)人員的選配上，一定要選有經(jīng)驗(yàn)的人，特別是在基層工作過、操過刀的、有責(zé)任心的同志，要選明白人參與督導(dǎo)，確保選出的人員會(huì)督導(dǎo)、督到點(diǎn)子上；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，一定要建好日常機(jī)構(gòu)，包括政策指導(dǎo)、宣傳、信訪穩(wěn)定等，都要統(tǒng)籌安排好；要強(qiáng)化量化考核，排出名次，好的要表揚(yáng)，差的要承擔(dān)責(zé)任。大家一定要把村、城市社區(qū)“兩委”換屆選舉努力做好，一定不能當(dāng)甩手掌柜，要身體力行，親自抓，確保換屆選舉工作取得圓滿成功。

會(huì)上，吳黎明就會(huì)議精神的貫徹，強(qiáng)調(diào)了三點(diǎn)內(nèi)容：一是要認(rèn)識到位。村“兩委”換屆也是順乎群眾期盼的一件大事。無論從發(fā)展的角度，還是從黨建的角度，我們都必須把這件大事抓好，當(dāng)前，時(shí)間很緊迫，所以大家思想上一定要進(jìn)入狀態(tài)，切實(shí)提高認(rèn)識。二是要措施到位。開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)（街）要不等不靠，爭取主動(dòng)，超前謀劃，根據(jù)此次會(huì)議的要求，進(jìn)一步抓好宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步搞好調(diào)查摸底、組建機(jī)構(gòu)、健全機(jī)制等工作，制定得力方案、措施，壓死責(zé)任。三是要宣傳督導(dǎo)到位。媒體要加大對基層干部正面事跡的宣傳報(bào)道，要通過加大正面宣傳，增加正能量，讓大家認(rèn)識到能為群眾服務(wù)，是黨組織的認(rèn)可，是自身價(jià)值的體現(xiàn)。